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    营政办发〔2019〕1号:营口市人民政府办公室关于印发《2019年市<政府工作报告>任务分解和责任分工方案》的通知
      来源:文电科 作者: 发布时间:2019年02月11日
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    欢乐斗地主牌运 www.xccdw.tw 各县(市)区人民政府,市政府各部门、各派出机构、各直属单位: 

      2019年市<政府工作报告>任务分解和责任分工方案》已经市政府第23次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻抓好落实。 

        

        

                                                       营口市人民政府办公室 

                                                          2019119 

          (此件公开发布) 

      
     

      2019年市《政府工作报告》任务分解和责任分工方案 

    序号 

    工 作 任 务 

    牵头单位 

    责任单位 

    分管 

    领导 

     

     

    经济社会发展主要目标 

     

    1 

    地区生产总值增长6.5%。 

    市发展改革委 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    各开发区(园区)管委会 

    张显斌 

     

    2 

    固定资产投资增长8%。 

     

    3 

    一般公共预算收入增长7%。 

    市财政局 

    汪洪溟 

     

    4 

    社会消费品零售总额增长7%。 

    市商务局 

    董旭 

     

    5 

    城乡居民收入增长与经济发展基本同步。 

    市商务局 

    市农业农村局 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

       

    高洪涛 

     

    6 

    城镇登记失业率控制在3%以内。 

    市人力资源社会保障局 

    汪洪溟 

     

     

    围绕优化营商环境、创新体制机制,全面深化各项改革 

     

    7 

    以供给侧结构性改革为主线,坚持市场化取向和问题导向,突出关键领域,加大改革力度,激发新活力。 

    市发展改革委 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    辽宁自贸区营口片区    管委会 

    各开发区(园区)管委会 

    张显斌 

     
     
     
     
     

    8 

    继续推动行政体制改革。全面完成机构改革,进一步调整理顺事业单位管理体制和运行机制,提高效率效能。整合组建市场监管、生态环保、文化市场、交通运输、农业领域综合执法队伍,推进市县两级综合行政执法体制改革,切实解决多头执法、多层执法和重复执法等突出问题。 

    市委编办 

    市司法局 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    汪洪溟 

    王戒骄   

     
     

    9 

    持续深化放管服改革。以企业、群众需求为导向,继续梳理行政许可事项,能放尽放、能简尽简、能公开尽公开,构建阳光审批新机制。围绕一网一门一次目标,持续优化政务服务,市县两级服务事项网上可办率达到100%,与企业群众办事相关的服务事项全部实现一门办理并逐步向基层延伸,90%以上服务事项实现最多跑一次,工程建设项目审批时间压缩到80个工作日以内。 

    市营商局 

    市行政审批局       

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    各开发区(园区)管委会 

    汪洪溟 

    张显斌    

     
     
     
     
     

    10 

    全面实施证照分离改革,切实解决准入不准营的问题。推行双随机、一公开监管、信用监管、大数据监管、集成化综合监管、告知承诺+事中事后监管,持续提高监管效能。 

    市市场监管局 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    各开发区(园区)管委会 

    王戒骄 

     

    11 

    统筹推进关键领域改革。分类分层实施国资国企改革,加快市属企业整合重组和混合所有制改革,有序实施热电、水务集团股权多元化改革。深化企业劳动人事分配三项制度改革,加快完善现代企业制度。健全国有资产监管方式,开展国有资本投资公司试点。 

    市国资委 

    有关部门 

     各县(市)区政府 

    汪洪溟 

     
     

    12 

    加快财税体制改革,完善市与县(市)区财政管理体制,实行税收属地征管。严格落实化解政府债务三年行动工作方案,有效防控债务风险。 

    市财政局 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    各开发区(园区)管委会 

    汪洪溟 

     

    13 

    推动金融创新,探索建立风险分担的信用贷款担?;?,设立金融创新奖励基金,引导金融机构开展产品与服务创新。 

    市金融发展局 

    纪朝晖 

     

    14 

    实施土地出让收益分配改革。 

    市财政局 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    汪洪溟 

     

    15 

    落实工业用地弹性出让、先租后让等制度。 

    市自然资源局 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    各开发区(园区)管委会 

    汪洪溟 

     

    16 

    深化农村土地制度改革,基本完成农村土地确权登记颁证,成立营口市农村产权流转交易中心,推动农村土地流转。 

    市农业农村局 

    市自然资源局 

    有关部门 

    有关县(市)区政府 

    汪洪溟 

    高洪涛 

     

    17 

    做强做大民营经济。继续深化民营经济发展改革示范试点工作,制定并落实相关政策措施。 

    市发展改革委 

    市工业和信息化局 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    各开发区(园区)管委会 

    翁永财 

    张显斌    

     

    18 

    加快股权融资平台、企业征信平台、融资担保平台、金融风险监测预警平台建设,推广无还本续贷模式,降低企业融资成本,全年新增金融机构3家,新增本外币贷款220亿元。支持企业股改上市,20户企业在辽股交挂牌。 

    市金融发展局 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    各开发区(园区)管委会 

    纪朝晖 

     

    19 

    继续扩大电力直接交易规模,参与直购电企业达到330户。 

    市工业和信息化局 

    翁永财 

     

    20 

    从劳动力供需两侧用力,努力缓解企业招工难问题。 

    市人力资源社会保障局 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    各开发区(园区)管委会 

    汪洪溟 

     

    21 

    畅通政企对话交流渠道,健全企业家参与涉企政策制定机制,维护企业家合法权益。创造公平竞争环境,民企、国企、外企一视同仁。 

    市市场监管局 

    市营商局 

    翁永财 

    张显斌    

     

    22 

    鼓励民营企业转型升级,实施个转企”“小升规”“规升巨工程,全年分别完成650户、50户和5户。 

    市工业和信息化局 

    市市场监管局 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    各开发区(园区)管委会 

    王戒骄 

    翁永财      

     

    23 

    民营经济增加值占地区生产总值比重突破80%。 

    市发展改革委 

    市工业和信息化局 

    汪洪溟 

    张显斌 

     

    24 

    全力优化营商环境。加强诚信政府建设,开展政府失信行为专项整治,着力解决说话不算、欠账不还、新官不理旧账等问题。 

    市发展改革委 

    市营商局 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    各开发区(园区)管委会 

    张显斌 

     

    25 

    构建信用联合奖惩机制,争创国家社会信用体系建设示范市,力争综合信用指数排名进入全国前50名。 

    市发展改革委 

    张显斌 

     

    26 

    当好项目管家,深入落实项目(企业)四个一全周期帮扶制度,强化监督考评,真正实现精准有效帮扶。着力构建的新型政商关系,多想怎么办、少说不能办,做到能办事、快办事、杜绝托人办事和管卡压”“推绕拖。 

    市营商局 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    各开发区(园区)管委会 

    张显斌 

     

     

    围绕建设“四基地一中心”、加速新旧动能转换,大力实施创新驱动战略。 

     

    27 

    坚持以创新引领产业转型升级,推动新技术、新业态、新模式加快成长,努力实现高质量发展。 

    市科技局 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    各开发区(园区)管委会 

       

     
     

    28 

    全面加强科技创新。围绕产业链部署创新链,以骨干企业为主体,组织开展一批重大产品研制和关键技术攻关,打造全链条、贯通式产业技术创新支撑体系。全社会研发经费投入增长15%。加快建设科技大市场和公共研发技术检验检测平台,完善科技成果转化机制,推动落地转化60项以上,技术合同成交额增长10%以上。 

     
     
     
     

    29 

    坚持高新区、自贸区、综保区三区融合发展,加快集聚创新创业要素,推动高新区转型升级。 

    市科技局 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    (高新区管委会) 

    有关部门 

       

    陈柯先 

     

    30 

    加大高端人才和创新团队引进力度,全年培育省、市研发机构10家以上,新增国家级高新技术企业30家以上,高新技术产品产值增长15%。继续实施企业·博士双创计划,大力推动创新创业。 

    市科技局 

    市人力资源社会保障局 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    各开发区(园区)管委会 

    汪洪溟 

         

     
     
     

    31 

    加快升级传统产业。围绕构建“432”现代工业体系,实施高质量发展工业项目50个,规模以上工业增加值增长11%。突出龙头带动、链条集聚,加快四基地建设,铝制品、钢镁深加工、石化、粮油加工和食品饮品产业产值突破1800亿元。编制大数据发展行动计划,推动制造业高端化、智能化改造,促进制造业与现代服务业融合发展,先进装备制造业增加值增长13%。 

    市工业和信息化局 

    翁永财 

     
     
     

    32 

    做好供应链创新与应用试点工作,促进镁制品、汽保、农产品和物流、金融等产业相融合,推动单一业态向多业态演进,实现转型升级、做大做强。 

    市商务局 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    各开发区(园区)管委会 

       

     

    33 

    加快国家农产品冷链流通标准化试点建设,发展无车承运人等新型运输方式,推进运输结构调整,提升物流业发展水平。 

    市商务局 

    市交通运输局 

       

     

    34 

    大力实施旅游+”战略,突出抓好大白鲸海岸城、辽河老街改造等项目建设,推进旅游业提质增效,全年物流和旅游产业增加值占服务业增加值比重突破55%。 

    市文旅广电局 

    市发展改革委 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    各开发区(园区)管委会 

    汪洪溟 

    纪朝晖 

     

    35 

    多措并举去库存,促进房地产市场健康发展。 

    市住房城乡建设局 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    汪洪溟 

     

    36 

    壮大发展新兴产业?;嘤虏牧?、新能源等战略性新兴产业,加快金能移动能源产业园等项目建设,全年战略性新兴产业产值增长15%。 

    市发展改革委 

    市工业和信息化局 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    各开发区(园区)管委会 

    翁永财 

    张显斌 

     

    37 

    引导电商企业与快递物流园区合作,扩大云仓服务覆盖率,做大电子商务产业规模。 

    市商务局 

       

     

    38 

    大力培育海洋康养、温泉康养等新业态,建设北??笛痉痘?。 

    市卫生健康委 

    市文旅广电局 

    北海经济开发区管委会 

    有关部门 

       

     

    39 

    深入开展文化+”行动,提升文化产业发展水平。 

    市文旅广电局 

    各县(市)区政府 

       

     

    40 

    继续办好鲅鱼圈国际马拉松等各类赛事节庆活动,积极引进国内外高端会议展览,繁荣会展经济。 

    市文旅广电局 

    市商务局 

    鲅鱼圈区政府 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    各开发区(园区)管委会 

       

       

    陈柯先 

     

     

    围绕激发区域潜力、优化资源配置,加快构建协调发展新格局 

     

    41 

    突出项目驱动和园区支撑,扎实推进乡村振兴,促进城乡互动互补、融合发展,加快破除城乡二元结构。 

    市农业农村局 

    市发展改革委 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    各开发区(园区)管委会 

    高洪涛 

    张显斌    

     
     
     

    42 

    更加聚焦招商引资项目建设。紧紧围绕主导产业,瞄准京津冀、长三角、珠三角和日韩俄、中东欧等地区和国家,依托中国国际进口博览会、夏季达沃斯论坛等平台以及知名企业营口行等招商活动,突出抓好产业链招商、以商招商、飞地招商,全年实际利用外资增长15%以上,引进国内实际到位资金增长10%以上。 

    市商务局 

    市社会投资与民营经济 

    发展中心 

       

    张显斌 

     
     
     

    43 

    推进胜星石化二期、鑫钰汽车轮毂等一批项目开工建设。 

    市发展改革委 

    沿海产业基地管委会 

    有关部门 

    张显斌 

     

    44 

    继续清理盘活闲置资产,实现腾笼换鸟,激发闲置资产活力。 

    市发展改革委 

    市工业和信息化局 

    市自然资源局 

    市住房城乡建设局 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    各开发区(园区)管委会 

    汪洪溟 

    翁永财 

    张显斌   

     
     
     

    45 

    深入推进园区创新发展。以产业园区为平台,按照产业定位,集中力量补齐延长产业链,做大做强主导产业。坚持以体制机制创新引领园区发展,持续深化管委会+公司、全员聘任制等改革,优化要素资源配置,打造加速发展主引擎。依托园区,大力发展飞地经济,破解乡镇项目落地瓶颈,力争年内所有乡镇都有飞地项目落地,形成园区承载、全域联动的发展格局。 

    市发展改革委 

    张显斌 

     
     
     

    46 

    大力实施乡村振兴战略。坚持把做大做强农村产业作为乡村振兴的首要任务,围绕发展精品农业、特色农业,深化农业供给侧结构性改革,合理调整粮经饲结构,新增设施农业5000亩。提升现代农业示范区和农产品加工集聚区建设水平,新建续建千万元以上农业产业化项目10个,农产品加工集聚区主营业务收入增长7%以上。 

    市农业农村局 

    有关部门              有关县(市)区政府 

    高洪涛 

     
     

    47 

    继续办好海蜇节,建设海蜇出口加工区和全国海蜇集散地。大力发展休闲农业,促进农业与旅游观光、健康养生等多种业态相融合,探索发展田园综合体,推动乡村经济由卖产品向卖服务、卖体验转变。 

    市农业农村局 

    市文旅广电局 

    高洪涛 

       

     

    48 

    培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体,完善治理机制,统筹整合涉农资金,壮大村集体经济。 

    市农业农村局 

    市财政局 

    有关部门              有关县(市)区政府 

    高洪涛 

     

    49 

    全面落实加快县域经济发展三年行动计划,增强县域综合实力。 

    市发展改革委 

    张显斌 

     

     

    围绕解决环境突出问题、加强生态?;ば薷?,巩固提升绿色发展优势 

     

    50 

    牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念,深入落实生态环境?;すぷ髟鹑?,全面提升生态文明建设水平。 

    市生态环境局 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    各开发区(园区)管委会 

    翁永财 

     

    51 

    着力解决突出环境问题。加大中央环保督察及回头看、国家海洋督察反馈意见整改力度,加快大石桥镁产业治理等重点问题整改。 

    市生态环境局 

    市自然资源局 

    市工业和信息化局 

    大石桥市政府 

    有关部门              有关县(市)区政府 

    翁永财    

     

    52 

    实施城乡垃圾综合整治工程,形成垃圾闭环处理体系,按期完成永远角存量垃圾治理。 

    市住房城乡建设局 

    汪洪溟 

     
     

    53 

    切实抓好生态系统?;?。坚持铁腕治霾,加快镁质材料、钢铁等重点行业专项整治,逐步淘汰城市建成区20蒸吨/小时及以下燃煤锅炉,空气质量优良天数比率达到73.4%,让群众感受到空气质量持续好转。 

    市生态环境局 

    市住房城乡建设局 

    汪洪溟 

    翁永财 

     

    54 

    把治水放到更加重要位置,严格落实河长制,加强水源地?;?,完成民兴河等黑臭水体以及入海河流整治,高标准打好渤海治理攻坚战。 

    市生态环境局 

    市水利局 

    市住房城乡建设局 

    有关部门              各县(市)区政府 

    汪洪溟 

    翁永财 

    高洪涛 

     

    55 

    开展土壤污染防治行动。 

    市生态环境局 

    翁永财 

     
     

    56 

    继续实施生态绿化工程,全年义务植树100万株。 

    市林草局 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    高洪涛 

     

    57 

    深入开展农村环境综合整治,重点做好垃圾污水处理、农村卫生厕所新建改造、村容村貌提升,建设美丽乡村。 

    市生态环境局 

    市农业农村局 

    市卫生健康委 

    市住房城乡建设局 

    市财政局 

    汪洪溟 

    翁永财 

    高洪涛 

       

     

    58 

    积极倡导绿色发展方式。提高项目准入门槛,坚决不新上高耗能、高污染、高排放等不符合国家产业政策的项目。 

    市发展改革委 

    市行政审批局 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    各开发区(园区)管委会 

    汪洪溟 

    张显斌 

     

    59 

    深入推进电化营口,大力推广煤改电等电能替代项目,推动镁质材料、钢铁、石化等行业进行清洁生产与节能技术改造,逐步形成绿色生产方式,全年单位地区生产总值能耗下降3.4%。 

    市发展改革委 

    市工业和信息化局 

    市生态环境局 

    翁永财 

    张显斌 

     

    60 

    实施非煤矿山五矿共治,集中开展矿业权控增减存等专项行动,着力解决矿山多、小、散等突出问题。 

    市自然资源局 

    有关部门 

    有关县(市)区政府 

    汪洪溟 

     

     

    围绕实现港口自贸区联动发展、融入“一带一路”建设 

     

    61 

    坚持全球化视野、国际化思维,依托港口、自贸区、综保区等平台优势,着力提升对外开放能级水平。 

    市商务局 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    各开发区(园区)管委会 

    陈柯先 

     

    62 

    大力发展临港经济。推进营满欧”“营新欧”“营海欧大通道及沿线物流节点建设,提高营口港中欧班列联运水平,加快形成多式联运、无缝对接的国际大通道。 

    市发展改革委 

    市交通运输局 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    各开发区(园区)管委会 

       

    张显斌 

     

    63 

    扎实推进港口型国家物流枢纽建设,编制物流产业发展规划,构建海港、空港、陆港三港联动的物流体系,推动港口功能向腹地延伸。建设粮食、原糖、镁制品等大宗商品国际贸易平台和现货交易市场,完善税收等相关政策,促进货值和税收落地,打造东北地区现代大宗商品物流中心。 

    市发展改革委 

    市商务局 

    市交通运输局 

       

    张显斌 

     

    64 

    围绕构建全域临港产业区,推进已落地重大项目建设,加快形成以装备制造、石化等传统产业为基础,以新能源、新材料等新兴产业为支撑的临港工业体系。 

    市发展改革委 

    市工业和信息化局 

    市交通运输局 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    各开发区(园区)管委会 

       

    翁永财 

    张显斌 

     

    65 

    充分发挥自贸区引领示范作用。立足首创性、差异化、可复制、可推广,围绕多式联运大通道建设以及自贸区、综保区和高新区三区叠加的能级释放开展集成创新,推出具有营口特色的全流程、全链条制度创新成果。 

    市商务局 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    各开发区(园区)管委会 

    陈柯先 

     

    66 

    向全市复制推广创新成果20项以上,充分发挥外溢效应。 

     

    67 

    围绕综保区封关运行,大力引进保税加工、保税物流等项目,加快发展保税研发、金融结算等新型服务贸易,提升进出口贸易规模和水平。研究制定与国际接轨的税收服务举措,探索建设金融创新平台,打造航运金融、制造业金融、科技金融、跨境金融四位一体的金融服务综合体。 

    市商务局 

    市金融发展局 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    各开发区(园区)管委会 

    纪朝晖 

    陈柯先 

     

    68 

    推动自贸区疏港铁路建设,促进港口与自贸区联动发展。 

    市交通运输局 

    有关部门 

    有关县(市)区政府 

    翁永财 

     

    69 

    全年新增注册企业超2500户,一般公共预算收入增长50%。 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    陈柯先 

     

    70 

    加快推动对外贸易转型升级。围绕打造辽宁“16+1”经贸合作示范区先行区,筹备建设中东欧16国国别馆,与中东欧国家开展双向经贸合作。持续完善国际贸易单一窗口功能,进一步提升贸易便利化水平。多措并举稳定出口,开拓一带一路沿线国家新市场。鼓励生产型企业开展外贸业务,支持东盛实业打造外贸综合服务平台。 

    市商务局 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    各开发区(园区)管委会 

    陈柯先 

     

    71 

    加快培育贸易新业态新模式,重点推进中俄粮食走廊和贸能港(营口)国际商品贸易中心等项目,大力发展跨境电子商务,努力在营口实现买全球、卖全球。 

     

    72 

    全年进出口占全省份额实现稳中有升。 

    市商务局 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    各开发区(园区)管委会 

    陈柯先 

     
     

    73 

    持续扩大开放合作。依托俄罗斯特维尔市、韩国光阳市等国际友城,以经贸交流为重点,开展多领域务实合作。 

     
     

    74 

    积极对接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略,深化与连云港对口合作及友好城市交流合作,促进先进产能、技术落户。 

    市发展改革委 

    市商务局 

    市社会投资与民营经济 

    发展中心 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    各开发区(园区)管委会 

    张显斌 

     

    75 

    建设沈阳经济区出海大通道,抢抓大连太平湾临港经济区建设机遇,力争将鲅鱼圈区、仙人岛开发区和太平湾临港经济区统筹考虑,整体建设。 

    市发展改革委 

    市交通运输局 

    有关县(市)区政府 

    有关园区管委会 

       

    张显斌 

     

    76 

    加快营口、盘锦协同发展,推动合作事项落实落地。 

    市发展改革委 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    各开发区(园区)管委会 

    张显斌 

     

     

    围绕破解民生难题、补齐民生短板,提高人民群众获得感幸福感安全感 

     

    77 

    始终把群众的安危冷暖放在心上、抓在手中,在发展中保障和改善民生。集中力量精心办好15件民生实事,推动改革发展成果更多更公平惠及全市人民。 

    市发展改革委 

    有关部门 

    各县(市)区政府       

    张显斌 

     
     

    78 

    坚决打赢脱贫攻坚战。继续抓好以产业扶贫为重点的五个一批工程,充分调动帮扶单位和派驻干部积极性,全年实施特色产业增收项目30个,新增扶贫农民合作组织20个。妥善安排贫困户子女就业,有效解决好因病致贫、因贫失学问题。全年3500名贫困人口实现稳定脱贫。 

    市农业农村局 

    高洪涛 

     
     

    79 

    强化就业和社会保障。把稳就业摆在突出位置,重点抓好弱势群体就业工作,全年新增就业1.8万人,离校未就业高校毕业生就业率80%以上。 

    市人力资源社会保障局 

    有关部门 

    各县(市)区政府       

    汪洪溟 

     
     

    80 

    继续提高企业退休人员基本养老金、城乡居民医保财政补助、城乡低保等标准。 

    市人力资源社会保障局 

    市民政局 

    市医疗保障局 

    市财政局 

    汪洪溟 

    高洪涛 

       

     

    81 

    加大保费征缴和财政补助力度,保证养老金及时足额发放。 

    市财政局 

    市税务局 

    市人力资源社会保障局 

    有关部门 

    各县(市)区政府       

    汪洪溟 

     

    82 

    整合城乡居民医保制度,完善医保支付政策。 

    市医疗保障局 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

       

     

    83 

    全面实施特困人员救助供养制度,确保有需求的城乡特困人员集中供养全覆盖。 

    市民政局 

    高洪涛 

     

    84 

    继续解决不动产登记难、回迁难等历史遗留问题。 

    市自然资源局 

    市住房城乡建设局 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    汪洪溟 

     

    85 

    统筹社会事业发展。提升各级各类教育水平,加快学前教育普及普惠发展,分步实施中小学校提标改造,扎实推进新高考改革和高中办学质量提升,支持高、中等职业院校与企业实现产教融合、校企合作,做好营口理工学院本科教学以评促建工作。 

    市教育局 

    营口理工学院 

    营口职业技术学院 

       

     

    86 

    深化医药卫生体制改革,实施公共卫生服务和城区医疗技术服务能力提升工程,全面提高医疗水平。 

    市卫生健康委 

       

     

    87 

    加强食品药品监管,提升食品药品检验能力,保障城乡居民饮食和用药安全。 

    市市场监管局 

    有关部门              各县(市)区政府 

    王戒骄 

     

    88 

    推进社区居家养老服务改革试点,完善农村养老机构和设施,吸引社会资本参与养老服务。 

    市民政局 

    高洪涛 

     

    89 

    深入实施文化惠民工程,开展下乡惠民演出100场,建设改造农村文化(体育)广场100个,完善公共文化场馆服务功能。加强文化遗产?;?,继续推进系列文博馆建设,办好望儿山母爱文化节等系列活动,不断提升城市文化软实力。 

    市文旅广电局 

       

     
     

    90 

    加强城乡建设管理。坚持以战略规划为引领,编制空间规划,推动北部城区和大石桥、盖州和北海、鲅鱼圈和仙人岛一体化发展。 

    市自然资源局 

    有关部门 

    有关县(市)区政府 

    有关园区管委会 

    汪洪溟 

     

    91 

    实施路网提升工程,新建改造体育路、智胜街、智新街等道路。完成热源新建改造工程,新增供热能力300万平方米。 

    市住房城乡建设局 

    有关部门              有关县(市)区政府 

    汪洪溟 

     
     

    92 

    加快智慧城市建设,完善信息基础设施,新建10005G基站。 

    市发展改革委 

    纪朝晖 

    张显斌 

     

    93 

    启动立体停车楼和新能源汽车充电桩建设。推动老旧小区改造,优化物业管理服务,加大市政基础设施维护管理力度,提升居住品质。 

    市住房城乡建设局 

    市发展改革委 

    汪洪溟 

    张显斌 

     

    94 

    完善沿海产业基地、营东新城生产生活服务设施,促进新老城区资源共享。 

    沿海产业基地管委会 

    老边区政府 

    有关部门 

    汪洪溟 

     

    95 

    完成四好农村路新改建30公里、维修改造120公里。 

    市交通运输局 

    有关部门              各县(市)区政府 

       

     
     

    96 

    实施机动车停车管理条例等法律法规,提升城市管理规范化水平。 

    市公安局 

    市住房城乡建设局 

    汪洪溟  王戒骄   

     

    97 

    推动营口有礼主题活动常态化长效化。坚持以创建全国文明城市和打造最优营商环境为主线,大力弘扬新时代辽宁精神,实施好七个一百文明创建工程,深化文明礼德进机关、进社区、进乡村等十进行动,全力打造营口有礼城市名片。 

    市政府办公室 

    市营商局 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    各开发区(园区)管委会 

    汪洪溟 

    张显斌 

     

    98 

    提升社会治理能力。持续抓好七五普法,提高法治营口建设水平。 

    市司法局 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    王戒骄 

     

    99 

    全面加强社会治安防控体系建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,维护良好社会秩序。 

    市公安局 

     

    100 

    强化源头管控和纠纷调处,依法解决群众合理信访诉求,化解信访存量30%以上。 

    市信访局 

    王戒骄 

     

    101 

    做好安全生产和应急救援工作,加大安全隐患排查整治力度,坚决遏制重特大事故的发生。 

    市应急管理局 

    汪洪溟 

    王戒骄 

     

    102 

    加强国防教育、民兵预备役建设,深化军民融合发展,积极开展双拥共建活动,持续推进四城同创;做好国家安全、民族宗教、外事、统计、物价监管、人民防空、海防海权、气象、地震等工作;加快发展慈善、红十字、老龄、妇女儿童、残疾人等各项事业。 

    各有关部门 

    各县(市)区政府 

    有关 

    领导 

     

     

    以“重强抓”专项行动为平台,持续加强政府自身建设 

     

    103 

    深化重强抓专项行动,锲而不舍地抓好政府自身建设,不断提升施政能力和服务水平。 

    市政府办公室 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    各开发区(园区)管委会 

    汪洪溟 

     
     

    104 

    始终把政治建设摆在首位,树牢四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加坚决地贯彻中央决策部署,更加自觉地服从省委、省政府和市委领导,保持政治清醒。 

     
     
     
     

    105 

    深入开展解放思想推动高质量发展大讨论,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。在全市政府系统营造自觉学习、扎实工作、勇于担当的浓厚氛围,着力提升科学发展本领、改革创新本领、狠抓落实本领。 

    市政府办公室 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    各开发区(园区)管委会 

    汪洪溟 

    李秀斌 

     
     
     
     

    106 

    始终把法治思维、法治方式贯穿于决策、执行和监督全过程。 

    市司法局 

    王戒骄 

     
     

    107 

    认真落实市人大及其常委会作出的决议、决定,依法接受市人大的法律监督和工作监督,自觉接受市政协的民主监督,主动接受群众监督和社会舆论监督。继续探索人大代表、政协委员和人民群众参与政府工作的有效途径。全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。 

    市政府办公室 

    有关部门 

    各县(市)区政府 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    各开发区(园区)管委会 

    汪洪溟  李秀斌 

     
     
     
     

    108 

    牢固树立店小二意识,深入推进服务型政府建设。始终做到字当头,讲实话、察实情、谋实招、办实事、求实效。大力推动政府工作系统化、目标化、标准化,做到目标明确、节点清楚、标准具体、责任到位,确保干一件成一件、干一桩成一桩。严格落实中央八项规定精神及其实施细则,坚决反对形式主义、官僚主义,重点解决表态多调门高、行动少落实差、重不重、留不留以及上热下冷等问题。 

    市政府办公室 

    市营商局 

    汪洪溟  张显斌  李秀斌 

     
     
     
     
     

    109 

    保持廉洁本色。认真落实党风廉政建设主体责任和一岗双责制度,强化廉政警示教育,以更高标准抓好政府系统反腐倡廉工作。坚持用制度管人管权管事,紧盯工程建设、政府采购等重点领域和关键环节,加强日常监督和审计监督,扎紧织密制度笼子,铲除腐败滋生土壤,努力打造忠诚、干净、担当的公务人员队伍。 

    市政府办公室 

    市审计局 

    市财政局 

    各部门 

    各县(市)区政府 

    辽宁自贸区营口片区 

    管委会 

    各开发区(园区)管委会 

    汪洪溟  李秀斌   

     

        

      
     非政策文件无解读



     
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