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    持续优化营商环境 激发创新原动力
      来源:营口日报 作者:于海洋 仲属宁 时间:2018-12-14
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    ——营口市不动产登记中心持续优化营商环境纪实

    欢乐斗地主牌运 www.xccdw.tw   今年是贯彻党的“十九大”精神的开局之年,也是优化营商环境的关键之年。营口市不动产登记中心在市委、市政府、省自然资源厅、市国土局的正确领导下,全中心干部职工齐心协力,持续优化营商环境,坚持开拓进取、责任担当、攻坚克难、真抓实干,全力打造优化的政务环境、设施环境、服务环境,构建“亲清”的新型政商、亲民的服务,使不动产登记工作的服务领域不断向纵深发展,向新时代迈进。按照新时代、新要求、新作为的主体思想,突出了“最多跑一次”服务、集成服务、“不见面”服务,实现了全新突破。线上线下提速、为企为民贴心、责任担当攻坚,让群众、企业在“最多跑一次”甚至“不跑路”的便利服务下,感受优化营商环境带来的获得感。

      提速:“现场办”,高效服务更舒心

      2016年营口市不动产登记中心成立之初,已将新建商品房、存量房交易和登记实行一窗受理,继2017年4次效能提速、实现4类登记现场办结后,2018年在持续优化营商环境中,扎实推进不动产登记窗口作风问题专项整治工作。营口市不动产登记中心和税务部门多次召开现场推进会,提出合署办公,确保办事大厅实现数据共享、窗口整合,让群众办理不动产业务时“一窗受理、并联办理、集成服务、一次办妥”。目前,交易、登记、税务“一窗受理”经3个月的运行,系统稳定,登记服务效果明显。

      涉税不动产登记业务“一窗受理”包含3个方面特点:一是业务窗口合一,一次叫号办两个部门的事;二是资料精简合一,申请人只需提交一套资料;三是一次性核验身份,提交申报材料即可办理。以流程再造为关键,“互联网+”不动产登记为技术支撑,最终达到让申请人“只叫一次号,只进一扇门,只对一扇窗,只跑一次路,”真正做到便民利民,全面实现各类不动产登记由规定的一个月发证到3-5个工作日内办结。变一事跑多窗口为一窗口办多事,改一事跑多次为一次全办好,有效解决了不动产登记业务量多,群众等待时间长等问题,提升了办事效率,缩短了等待时间,提升了群众满意度。

      营口市不动产登记中心把便民服务做到百姓心坎上,成立流动登记(发证)组,对老弱病残的上门服务、发证到家,对集中成片小区登记利用节假日服务到社区。全年累计上门服务379次,到社区现场办公服务27次。

      不动产登记中心相关负责人介绍,由于存量房不动产交易登记涉及国土、房产、税务、银行等多个部门,最初办事群众和企业需要“多次跑腿、多个窗口排队、提交多套材料”,耗时费力的问题曾广受诟病。对此,市不动产登记中心认真贯彻落实“放管服”改革要求,通过“精”“减”“压”,全面提质增效,取得了“办事效率显著提升、办事成本显著降低、服务体验显著改善”的成效。市不动产登记中心已入围自然资源部“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”候选单位。

      为民:互联网+服务,更贴心百姓

      如今,只要点击“营口不动产微信公众号”、“营口不动产登记中心官网”上的“办事指南”、“网上办公”,就可办理商品房交易登记预约环节、材料预审环节。不动产登记全部受理完毕后,不动产权证书或登记证明可通过邮寄送达。从2018年起,营口不动产登记微信公众号全面对外服务,24小时“不打烊”,以“外网申请、内网审核、快递送证”模式,提供“不动产登记互联网+登记”的服务模式。

      业主最常办理的不动产登记信息查询已实现自助查询服务,百姓只要在自助查询服务终端机上,刷二代居民身份证,便可获得名下所有房屋信息,信息可用于涉及贷款、动迁、公积金、契税、遗失补证、房改、学区房、住房补贴等方面。

      “后续具备条件后,还将逐步扩展和优化营口不动产登记网上办理服务,最大程度为企业和群众带来舒心的办事体验?!笔胁欢羌侵行南喙馗涸鹑吮硎?,运用互联网+,实现一体化、办事易、电子化、高质量,将为企业群众带来更多便捷。相信随着“不见面服务”范围不断拓展,一定会有更多的企业和个人能真切感受到优化营商环境带来的便利。

      为企:“直通车”模式,集成服务暖心企业

      营口市不动产登记中心紧紧围绕优化营商环境这个主题,持续发力,出台了《关于进一步加强优化营商环境的实施意见》,推出服务企业“直通车”制度,补充企业办证时限要求短板。按照“特事先办、急事快办、易事即办”的原则,实行不动产登记“联审联办、缺席默认;限时完成、超时默认”的无障碍不动产登记服务。围绕优化营商环境工作要求,本着减轻企业负担的原则,主动帮助协调权调测绘单位,对企业的测绘权调收费给予优惠。同时,简化办事程序,缩短办事时限,从原法定30个工作日取证,缩短至3-5个工作日。切实做到服务企业无死角、全覆盖、零距离。特别是对重点投资企业的投资状况进行预测性模拟,对全市400多家重点投资企业建立联系制度,领导分工负责包企,巡访企业需求,一企一策,跟踪服务,提速当前的,预测要办的,打好提前量。

      某上市公司在营口投资四期项目,前两期开工后,中心对第三、四期项目预测办理要件,先期与规划等部门沟通,测绘、土地登记先期介入,完备预案,待企业办理登记时,17宗土地登记仅用了3个工作日办结发证。为企业早投产争取了大量的宝贵时间,提高了企业的经济效率。

      某公司通过派生分立设立了一个新的公司,根据已签署的分离协议,需要对协议中涉及的资产进行分离,对其中的一处不动产做不动产变更登记(或者转移登记)业务。因为此公司的所涉及的变更是因派生分立而发生的,该业务较常规的变更还有一定特殊性,中心相关部门请示中心领导后,对这项业务办理开办了“直通车”服务。材料准备完毕后,办理业务部门迅速行动。按照原来规定的30个工作日内办理完毕的时间,仅用了3天就办理完毕,拿到了新的不动产登记证。办理这项业务让企业感受到了营口市的营商环境在大幅的优化和提升,营口市委、市政府及各窗口单位也确实为打造一流的营商环境提供政策和支持,为企业的办事和服务效率也明显提高,有力的助推企业平稳健康的发展。

      中心为企业服务的举措,得到市主要领导的充分肯定,在营口市政府《营商环境建设专报》上批示:“市不动产登记中心积极作为,主题创新,为我市营造良好营商环境作出积极贡献,望再接再厉,再立新功?!?/font>

      担当:让历史遗留问题成为“历史”

      为妥善解决历史遗留问题,市委、市政府高度重视,2018年1月23日市委专题召开党政联席会议,责成各有关责任部门摸清底数,成立了市处理不动产登记历史遗留问题工作协调小组,按照先易后难、责任担当、尊重历史、惠民利民的工作思路,制定工作方案,提出工作要求,对五大类,36种疑难问题(涉及到的部门依法依规)妥善处理,做到成熟一个解决一个。为企业松绑,为百姓解忧,对处理较为重大的问题,拟定解决历史遗留问题意见呈报政府研究批准后,由各相关单位组织实施。

      在市委、市政府高度重视下,在市国土局等部门的支持下,市不动产登记中心本着以人民为中心的思想,切实为群众解难事,创造性开展工作,先后解决了城上城等162个项目的首次登记问题,涉及126393户,长达二三十年之久的历史遗留问题得以解决,百姓拍手,企业称快。营口市不动产登记中心不忘初心,牢记使命,不驰于空想,不骛于虚声,责任担当妥善解决历史遗留问题,让历史遗留问题正逐渐成为“历史”。

      “历史遗留问题历来是雷区,历史脉络和利益纠葛错综复杂,解决起来费时费力,攻坚难度大,责任重大,人所共知。但它往往又是和老百姓切身利益最相关、群众最渴盼解决的问题。面对群众的诉求,我们没有理由退缩,更没有权利绕行。敢于拿出勇气、智慧和信心,敢打硬仗,敢作为敢担当才是政府服务部门的公仆本色。中心上下达成共识,无论面对怎样的困难,‘硬骨头’必须啃下来?!庇谑胁欢羌侵行母涸鹑怂?。

      创新:扩大服务半径,打通最后一公里

      从“四处跑”、“跑断腿”变为跑一次、进“一扇门”,如今甚至进“别家”的门,也能“顺带”办理不动产登记。为落实国家、省、市“放管服”改革,在公积金中心设立不动产登记便民服务窗口后,今年不动产登记中心又积极推进二手房抵押业务前移及线上办理。市不动产登记中心与营口市18家银行探讨将抵押业务前移至银行窗口,便民利企。前置的抵押窗口主要承担公证、抵押贷款相关的不动产登记业务咨询和业务办理。市民办结相关公证、抵押贷款手续后,可不出门“一站式”办结相关不动产登记事项,无需再跑腿到登记大厅。

      不动产产权继承历来是百姓头疼的事,各种证明材料繁杂,公正程序琐碎,一个继承件办理要半年时间或更长。营口市不动产登记中心想百姓之所想、急百姓之所急,突破政策界限,切实为百姓担当。从2017年开始,厘清继承登记要件,删繁就简,避免一事一议,形成办理程序、确定办事规则、建立信誉制度,突出优化营商环境便民利民的宗旨,大胆创新,勇于担责,免去公证环节,实施信誉担保登记,让百姓在节省“公证费”的同时,办理继承由原来的6、7个月到现在的一个月办结。

      “不动产登记与企业和群众的生产生活息息相关,要勇立潮头,攻坚克难,不断跑出‘新速度’迈进不动产登记新时代,换取广大企业和群众的获得感和满意度!”市国土局主要负责人表示,“下一步还将通过优化业务流程、加强信息系统建设、提升基础数据质量,以及应用大数据、区块链等先进技术等措施,继续稳步压缩不动产登记时限,持续深化不动产登记‘不见面服务’的广度和深度,高质量服务企业和群众”。



     
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